安徽交航公司招標辦公室成立一年多以來(lái)，積極開(kāi)拓進(jìn)取、主動(dòng)克服困難，嚴格規范招標集采行為，控制成本、增加效益初顯成效，各項工作取得長(cháng)足進(jìn)展，在集團公司歷次季度、年度考核評比中名列前茅。
高度重視，不斷完善組織機構
根據集團公司《招標集采管理辦法》等文件精神，安徽交航積極響應、認真落實(shí)，于2016年7月成立招標工作專(zhuān)門(mén)機構——招標辦公室；同時(shí)，及時(shí)調整公司招標工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導公司的招標集采工作。公司總經(jīng)理任組長(cháng)，并明確由分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理全面負責招標集采工作。為了建立統一、公正、規范、高效、廉潔的招投標運行機制，更好地貫徹集團公司《招標集采管理辦法》，科學(xué)界定邀標、招標工作標準，2017年6月成立邀標、議標工作領(lǐng)導小組，具體組織落實(shí)邀標、議標集采工作，進(jìn)一步加強和規范公司招標集采工作程序。
有規可依，建立健全規章制度
為了保證招標及集中集采工作規范有序正常進(jìn)行，在公司招標領(lǐng)導小組的有力領(lǐng)導下，系統地梳理、修訂、完善公司招標方面有關(guān)制度和管理辦法，公司相關(guān)部門(mén)在認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )集團公司管理制度和辦法的基礎上，從公司實(shí)際出發(fā)，多次集中討論，修訂出臺了《招標集采管理辦法》《主要物資集中集采管理辦法》《合格供方管理辦法》《評標專(zhuān)家管理辦法》《投標保證金及相關(guān)費用管理辦法》及招標工作流程等各項管理制度，對各項制度作了立卷歸檔，便于制度的廢、改、立和落實(shí)查詢(xún)。
加強管理，嚴格規范招標過(guò)程
為規范管理、節約成本，公司對主要物資集采、工程施工專(zhuān)業(yè)和勞務(wù)分包及咨詢(xún)服務(wù)類(lèi)全部按規定實(shí)行公開(kāi)招標，全面管控主要物資集采、工程施工專(zhuān)業(yè)和勞務(wù)分包及咨詢(xún)服務(wù)類(lèi)方面的工作，已實(shí)現公開(kāi)招標方式全覆蓋；項目部、分公司無(wú)權自行組織招標集采，只在授權范圍進(jìn)行詢(xún)價(jià)集采活動(dòng)，且需經(jīng)CES流程上報歸口管理部門(mén)和公司領(lǐng)導批準。
招標項目按制度要求進(jìn)行流程審批。嚴格遵照集團公司《招標集采管理辦法》和交航公司《招標集采管理辦法》，項目開(kāi)工前必須先做好項目策劃和施工組織設計且經(jīng)過(guò)公司批準，后編制招標計劃，通過(guò)CES招標計劃評審流程系統報公司批準，由公司匯總后統一上報集團公司，按規定進(jìn)行公開(kāi)招標。
招標方式選擇符合規定。按照《招標集采管理辦法》規定，招標方式基本選擇公開(kāi)招標。
招標層級確定符合制度要求。按照《招標集采管理辦法》規定，Ⅰ類(lèi)項目招標（包括PPP項目招標）全部及時(shí)上報集團招標中心審批并組織招標。
招標文件編制、審批。項目部按照批準的招標計劃上報招標申請，同時(shí)將編制的招標文件初稿報主管部門(mén)審核后，通過(guò)CES招標文件評審流程系統由相關(guān)部門(mén)和招標領(lǐng)導小組評審，經(jīng)評審批準后由招標辦公室按照集團規定辦理，由集團或本公司發(fā)布招標公告進(jìn)入招標流程。
投標報名、開(kāi)標時(shí)間符合規定。全部通過(guò)集采平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )報名，嚴格遵守保密制度、體現公平公開(kāi)公正；開(kāi)標時(shí)間按照招標公告規定的時(shí)間組織開(kāi)標工作。
評標專(zhuān)家抽取、評標委員會(huì )組建。根據具體招標項目的需要，在集團專(zhuān)家庫抽取相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家組成評標委員會(huì )，進(jìn)行獨立評標工作；嚴格按照《評標專(zhuān)家管理辦法》，實(shí)行保密和回避制度，并且簽署《評標專(zhuān)家自律承諾書(shū)》，真正做到公平、公正。
開(kāi)標、評標程序符合制度規定。開(kāi)標時(shí)間按照招標公告規定的時(shí)間組織開(kāi)標工作，并且要求投標人必須現場(chǎng)參加開(kāi)標，現場(chǎng)公開(kāi)開(kāi)標并經(jīng)投標人簽字確認。公司紀檢監察室派人監督開(kāi)標過(guò)程，專(zhuān)家評標小組嚴格按照招標文件要求獨立不受干擾的完成評標工作，按照集團范本格式，完整的保留評標過(guò)程資料并出具評標報告。
定標、公示、發(fā)放中標通知書(shū)符合規定。根據評標委員會(huì )的評標報告，在集團和公司網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布中標公示，公示期結束無(wú)投訴后發(fā)放中標通知書(shū)。
開(kāi)標、評標、定標、公示、發(fā)放中標通知書(shū)的辦理由公司紀檢監察室全程監督。
廉潔自律，切實(shí)筑牢思想防線(xiàn)
完善風(fēng)險防控措施。招標辦公室自成立伊始，就把制度建設擺在首位，建立了以崗位為點(diǎn)，以程序為線(xiàn)，以制度為面的廉潔風(fēng)險防控體系。為了規范招標集采工作，依據《中華人民共和國招標投標法》及其實(shí)施條例等法律、法規和集團公司《招標集采管理辦法》，相繼制定各項管理制度，使招標程序在“陽(yáng)光”下操作。招標流程在集團集采平臺網(wǎng)上運行，評標過(guò)程由公司紀檢監察室全程監督。招標投標活動(dòng)遵循公平公正公開(kāi)和誠實(shí)信用原則。
建立防控長(cháng)效機制。從公司招標集采工作實(shí)際出發(fā)，刷新管理辦法，不斷完善制度建設，堵塞制度和監控機制方面存在的漏洞。為了優(yōu)化招標集采申請程序，提高集采申請的合規性與效率，加強招標集采和非招標集采的審批管理。在CES架設“招標計劃審批”“招標文件審批”“招標項目申請”“非招標集采申請”“非招標供應商選擇結果審批”“安徽交航招標信息（中標通知書(shū)）發(fā)布（放）申請流程”等流程。對招標方案、招標文件、投標文件、評標結果進(jìn)行審查和審批，對招標程序進(jìn)行規范和監督，對招標行為進(jìn)行檢查和考核。
總結過(guò)去，展望未來(lái)。在公司黨委的堅強領(lǐng)導下，招標辦公室將奮力拼搏、銳意進(jìn)取、不斷學(xué)習、扎實(shí)推進(jìn)各項工作，以更加優(yōu)異的工作成績(jì)和更加純潔的政治熱情迎接公司第二次黨代會(huì )！
